Ab dem 1. Januar 2016 haben die Vereinigten Informationssystem im Bereich Beschaffung (EIS). Mit Hilfe dieser Informations- und technischen Hilfsmittel werden Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf (Bundesgesetz 44-FZ) sowie für den Bedarf staatlich kontrollierter Unternehmen (Bundesgesetz 223-FZ) beschafft. Seit 2018 erfolgt über das EIS auch die Vergabe von Bauleistungen und Dienstleistungen für die Sanierung des gemeinsamen Eigentums von Mehrfamilienhäusern (Bundesgesetz 185-FZ, Regierungsdekret Nr. 615 vom 01.07. Eigentum in einem Mehrfamilienhaus).

Während des Bestehens des EIS wurde seine Funktionalität aufgrund von Änderungen, die regelmäßig im Vergaberecht vorgenommen werden, immer wieder geändert. In diesem Artikel werden wir versuchen, die Frage zu beantworten, was das UIS ist, wie es funktioniert, und Ihnen auch sagen, welche neuen Funktionen in naher Zukunft im UIS implementiert werden sollen.

Wenden wir uns zunächst dem Bundesgesetz Nr. 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf“ bzw. der Definition des EIS in Absatz 9 zu von Artikel 3 dieses Gesetzes. „Ein einheitliches Informationssystem im Beschaffungsbereich ist eine Sammlung von Informationen, die in Datenbanken enthalten sind, Informationstechnologien und technische Mittel, die die Bildung, Verarbeitung, Speicherung solcher Informationen sowie deren Bereitstellung über die offizielle Website des EIS im Internet gewährleisten. Website-Adresse - www.zakupki.gov.ru.

Artikel 4 des Gesetzes 44-FZ erlaubt den Subjekten der Russischen Föderation und Gemeinden Erstellen regionaler und kommunaler Informationssysteme im Bereich Beschaffung, integriert mit dem EIS. Bei Abweichungen in den veröffentlichten Informationen zur Beschaffung haben jedoch immer die im Unified Information System veröffentlichten Informationen Vorrang. Dieser Ansatz vereinfacht das Leben der Beschaffungsteilnehmer erheblich, da sie nur UIS verwenden können, um nach Informationen über Beschaffungen zu suchen, die unter 44-FZ, 223-FZ und 185-FZ durchgeführt werden. Verschwenden Sie Zeit beim Stöbern in zahlreichen Informationsquellen Untertanen des Bundes, der Kommunen oder Landeskörperschaften macht keinen Sinn mehr.

Was sind die Hauptaufgaben des EIS. Die Antwort ist auch in Artikel 4 des Gesetzes 44-FZ enthalten. Diese Frage wird jedoch ausführlicher im Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Dezember 2015 N 1414 behandelt, der die „Regeln für das Funktionieren des Einheitlichen Informationssystems im Bereich Beschaffung“ genehmigte. Gemäß den Regeln bietet das Einheitliche Informationssystem in Zusammenarbeit mit anderen Informationssystemen:

a) Erhebung, Verarbeitung, Speicherung und Bereitstellung von Daten an Teilnehmer des Vertragssystems;

b) Einhaltungskontrolle:

Informationen zur Höhe der in den Beschaffungsplänen enthaltenen finanziellen Unterstützung - Informationen zur Höhe der genehmigten und dem Kunden zur Verfügung gestellten finanziellen Unterstützung für die Beschaffung;

In den Beschaffungsplänen enthaltene Informationen - In den Beschaffungsplänen enthaltene Informationen;

Angaben in Beschaffungsbekanntmachungen und Beschaffungsunterlagen - Angaben in Beschaffungsverzeichnissen;

Informationen, die in den Protokollen zur Bestimmung von Lieferanten (Auftragnehmern, Ausführenden) enthalten sind, - Informationen, die in den Beschaffungsunterlagen enthalten sind;

Die Bedingungen des Vertragsentwurfs, die in Form eines elektronischen Dokuments an den Beschaffungsteilnehmer gesendet werden, mit dem der Vertrag geschlossen wird - die im Protokoll enthaltenen Informationen zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführender);

Informationen über den Vertrag, die in das Register der von Kunden abgeschlossenen Verträge aufgenommen wurden - Vertragsbedingungen;

c) Verwendung zum Signieren elektronischer Dokumente einer elektronischen Signatur, deren Art das Vergaberecht vorsieht;

d) die Möglichkeit, eine elektronische Signatur während der gesamten Dauer der Speicherung von Informationen und Dokumenten zu überprüfen, die in einem einzigen Informationssystem enthalten sind;

e) Platzierung von Informationen und Dokumenten, die durch das Vergaberecht vorgeschrieben sind;

f) Austausch von elektronischen Dokumenten, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation und andere behördliche Rechtsakte zur Beschaffung zwischen den Teilnehmern des Vertragssystems vorgeschrieben sind;

g) Erstellung und Pflege eines Katalogs von Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs;

h) die Möglichkeit, die Beschaffung gemäß dem Gesetz zu überwachen;

i) die Möglichkeit, die Einhaltung von Beschaffungsplänen für Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen, Beschaffungspläne für innovative Produkte, Hightech-Produkte, Arzneimittel sowie bestimmte Arten von Beschaffungsplänen zu überwachen und zu bewerten Rechtspersonen die Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen an der Beschaffung;

j) die Möglichkeit, Beschaffungsinformationen zu analysieren und auszuwerten, um ein Beschaffungsaudit durchzuführen;

k) die Möglichkeit, im einheitlichen Informationssystem enthaltene Informationen und Dokumente zu erhalten, die für die Ausübung der Kontrolle gemäß Artikel 99 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ erforderlich sind.

Der Zugang der Teilnehmer des Vertragssystems zum EIS erfolgt nach dem Durchlaufen der Registrierungs-, Identifizierungs-, Authentifizierungs- und Autorisierungsprozeduren im EIS. Identifikation, Authentifizierung und Autorisierung im UIS erfolgen über Zertifikate elektronischer Signaturprüfschlüssel.

Der Zugang zur offiziellen Website des EIS im Internet ist mit Ausnahme des Bereichs für die öffentliche Beschaffungsdiskussion für jedermann frei. Der Zugang zur Seite für die Veröffentlichung von Informationen mit einer obligatorischen öffentlichen Diskussion über die Beschaffung wird den Teilnehmern an der Diskussion gewährt nachdem sie die Verfahren abgeschlossen haben Selbstregistrierung, Identifizierung, Authentifizierung und Autorisierung.
Die im Einheitlichen Informationssystem enthaltenen Informationen sind öffentlich zugänglich und werden kostenlos zur Verfügung gestellt. Informationen, die ein Staatsgeheimnis darstellen, werden nicht in das einheitliche Informationssystem aufgenommen.

Technische u Software Das EIS und seine offizielle Website müssen einen kontinuierlichen Betrieb rund um die Uhr, die Verfügbarkeit von Informationen und Dokumenten, deren Schutz und Sicherung gewährleisten. Darüber hinaus bietet das UIS Informationsinteraktion mit externen Informationssystemen - dem System " Elektronisches Budget“, elektronische Plattformen, die Beschaffungsverfahren gemäß den Bundesgesetzen 44-FZ und 223-FZ durchführen (Käufe nach dem Gesetz 185-FZ werden gemäß den Regeln von 44-FZ durchgeführt), Informationssysteme des Föderalen Antimonopoldienstes, die Bundesschatzkammer, regionale Informationssysteme.

Um Missbräuche bei der Durchführung von Vergabeverfahren auszuschließen, wurde das staatliche Informationssystem „Unabhängiger Registrar“ geschaffen, das alle Handlungen (oder Unterlassungen) der Teilnehmer am Vertragssystem im Bereich der Vergabe im EIS und auf elektronischem Weg erfasst Plattform. Das System befindet sich derzeit im eingeschränkten Betrieb. Das GIS "Independent Registrar" ist ab dem 1. Oktober 2019 voll funktionsfähig.

Mit Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 442 vom 13. April 2017 wurde das Bundesfinanzministerium zur bevollmächtigten Stelle für die Organisation der Arbeit des EIS ernannt. Es ist mit folgenden Funktionen betraut:

Über die Entwicklung, im Einvernehmen mit dem Finanzministerium, funktionale Anforderungen für das UIS;

Über die Erstellung, Entwicklung, Wartung und Pflege des UIS;

Festlegung des Registrierungsverfahrens im EIS und des Verfahrens zur Nutzung des EIS.

Stellen wir uns nun vor, wir wären an der Stelle eines potenziellen Teilnehmers an der öffentlichen Auftragsvergabe, der zum ersten Mal auf das Einheitliche Informationssystem gestoßen ist, indem er sich der Internetressource www.zakupki.gov.ru zuwandte. Was kann er dort finden?

Ja, vieles. Die unterschiedlichsten Informationen, die sowohl Teilnehmer als auch Kunden der Beschaffung benötigen. Gesetz 44-FZ (Teil 3 von Artikel 4) listet im Detail auf, welche Informationen im EIS enthalten sein sollten. Um den Leser nicht zu langweilen, listen wir hier nur die unserer Meinung nach wichtigsten auf:

1) Beschaffungspläne und -termine, Angaben zu deren Umsetzung.

2) Informationen über die Bedingungen, Verbote und Beschränkungen der Einfuhr von Waren, die aus einem ausländischen Staat oder einer Gruppe ausländischer Staaten stammen.

3) Informationen zur Beschaffung und Ausführung von Verträgen.

4) Verzeichnis der von Kunden abgeschlossenen Verträge.

5) Einheitliches Register der Beschaffungsteilnehmer.

6) Register skrupelloser Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende).

7) Standardvertragsbibliothek, Standardvertragsbedingungen.

8) Reklamationsregister, geplante und außerplanmäßige Inspektionen, deren Ergebnisse und erteilte Anordnungen.

9) Register der Bankgarantien.

10) Register der Alleinlieferanten

11) Die Ergebnisse der Beschaffungsüberwachung, des Audits im Bereich der Beschaffung sowie der Kontrolle im Bereich der Beschaffung.

12) gesetzlich vorgesehene Kundenberichte;

13) Katalog der Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf.

14) Liste ausgewählter elektronischer Plattformen und Informationen zu deren Tarifen.

15) Liste der Banken zur Eröffnung von Sonderkonten.

16) Informationen über die Arbeit des GIS "Independent Registrar" und des Unified Trade Aggregator "Beryozka".

17) Normative Rechtsakte, die den Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens regeln.

18) Materialien für die Arbeit im EIS.

Sagen wir gleich, dass nicht alle Informationen frei verfügbar sind. Beispielsweise hatten Besucher der EIS-Website früher Zugang zu einem Register ausgestellter Bankgarantien, die die Ausführung von Verträgen gewährleisten, die gemäß den Gesetzen Nr. 44-FZ und 185-FZ geschlossen wurden. Aufgrund der Änderungen des Gesetzes „Über das Vertragssystem im Bereich der Auftragsvergabe“ ab dem 1. Juli 2018 war der Zugang zum Register der Bankgarantien jedoch eingeschränkt. Jetzt steht diese Funktion nur Kaufkunden zur Verfügung, und nur Informationen über Bankgarantien, die vor dem 1. Juli 2018 ausgestellt wurden, bleiben öffentlich zugänglich.
Der unbestrittene Vorteil des EIS liegt darin, dass ab 2017 alle Pläne und Beschaffungstermine nur noch in maschinenlesbarer Form vorliegen. Dadurch konnten die Möglichkeiten der Suche nach Informationen zur Beschaffung mit simple erheblich erweitert werden Suchanfragen, zum Beispiel in den Suchmaschinen Yandex oder Google. Und das, obwohl das EIS über eine eigene Suchmaschine verfügt, mit der Sie auf vielfältige Weise sowohl einfache als auch erweiterte Suchen durchführen können.

Und jetzt kommen wir zum Wichtigsten. Sie haben sich entschieden, an öffentlichen Ausschreibungen teilzunehmen. Wo soll man anfangen? Die Antwort auf diese Frage ist ganz einfach - Sie müssen mit der Registrierung Ihres Unternehmens im EIS beginnen.

Bevor Sie mit der Registrierung beginnen, sollten Sie sicherstellen, dass Sie über eine erweiterte qualifizierte elektronische Signatur verfügen und der Geschäftsführer der Gesellschaft (oder Einzelunternehmer) als natürliche Person im Portal registriert ist öffentlicher Dienst Rf. Ohne Erfüllung dieser Bedingungen ist es nicht möglich, das Registrierungsverfahren im EIS zu durchlaufen.
Wir werden das Registrierungsverfahren nicht im Detail beschreiben. Sie können darüber in dem Artikel auf unserer Website lesen. Schritt-für-Schritt-Videoanleitung Informationen zur Registrierung finden Sie im Abschnitt "Videoaufzeichnungen" in unserer VKontakte-Community.

Informationen über eingetragene Unternehmen, Einzelunternehmer u Einzelpersonen in das Einheitliche Register der Beschaffungsteilnehmer aufgenommen ist, wird jedem von ihnen eine eindeutige Registereintragsnummer zugewiesen.

Spätestens am 1. Tag müssen registrierte Teilnehmer eine Akkreditierung auf allen elektronischen Plattformen erhalten, die von der Regierung für die Arbeit im Rahmen von 44-FZ ausgewählt wurden. Nehmen wir der Objektivität halber an, dass diese Frist leider nicht immer eingehalten wird. Oft dauert das Akkreditierungsverfahren auf elektronischen Plattformen mehrere Tage. Dies ist vorzubereiten und bei der Planung der Teilnahme an Beschaffungen zu berücksichtigen.

Bei Einkäufen in elektronischer Form gemäß 223-FZ hat der Kunde das Recht, jede elektronische Plattform zu wählen. Sein Name kann in der im EIS veröffentlichten Kaufanzeige angegeben werden. Und dies muss nicht unbedingt einer der Standorte sein, die nach den Regeln von 44-FZ arbeiten (Sie haben die Akkreditierung für diese EPs automatisch nach der Registrierung bei der UIS erhalten). Gegebenenfalls müssen Sie sich für jede neue ES eigenständig einer Akkreditierung unterziehen. Das Akkreditierungsverfahren ist recht einfach und bereitet in der Regel keine Schwierigkeiten.

Der nächste Schritt sollte sein, ein spezielles Konto bei einer autorisierten Bank zu eröffnen. Es wird benötigt, um Anträge auf Teilnahme an Vergabeverfahren zu sichern. Danach können Sie mit der Auswahl der Angebote in Interessengebieten fortfahren. Dazu können Sie die EIS-Suchmaschine oder spezialisierte Programme verwenden. Und dann bleibt nur noch, einen Teilnahmeantrag vorzubereiten und zu versenden, eine Sicherheit zu leisten und den Kauf zu gewinnen.

Unterstützung von Teilnehmern an öffentlichen Beschaffungen unter 44-FZ, 223-FZ, 185-FZ

Beschaffung einer ES, Registrierung im EIS, Auswahl der Angebote und Angebotsbetreuung,

Bankbürgschaften und Darlehen, Versicherungen und Factoring

Und zum Schluss werden wir kurz darüber sprechen welche Änderungen das EIS in naher Zukunft erwarten.

Anfang April 2019 gab die Bundeskasse den Start bekannt mobile Version EIS. Es stimmt, es wurde bisher nur für entwickelt mobile Geräte auf der iOS-Plattform und kann daran arbeiten Mobiltelefone iPhone5 und höher. Die Anwendung steht bereits kostenlos im AppStore zum Download bereit. Wir warten auf die Veröffentlichung einer ähnlichen Anwendung für Android in naher Zukunft.

Gleichzeitig kündigte das Finanzministerium den Start von kommerziellen Betrieb bis Ende 1. Halbjahr 2019 „Mini-Version“ des UIS. Es wird eine reduzierte, aber vollwertige Kopie des Systems in Bezug auf die Funktionalität sein. Es ist geplant, es außerhalb der Spitzenzeiten zu verwenden, um routinemäßige Wartungsarbeiten am Haupt-UIS durchzuführen.

Im Jahr 2019 ist auch geplant, im EIS die Funktionalität des elektronischen Dokumentenmanagements für den Abschluss von Verträgen, Unterverträgen sowie die Unterzeichnung von elektronischen Arbeitsakten zu implementieren. Die elektronische Aktivierung wird für alle Vergabeverfahren unter 44-FZ obligatorisch.

Voraussichtlich bereits 2019 wird die UIS Einkäufe aus dem Katalog der Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen (KTRU) tätigen können. Dies erfordert die Integration des Systems mit elektronischen Geschäften und Handelsaggregatoren.

Möglicherweise wird ab 1. Juli 2019 das Einheitliche Informationssystem im Bereich Beschaffung in das Register der juristischen Personen integriert, die wegen rechtswidriger Vergütungen gemäß Art. 19.28 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten. Der entsprechende Resolutionsentwurf der Regierung der Russischen Föderation wurde vom Finanzministerium entwickelt. Es wird davon ausgegangen, dass beim Passieren elektronische Anmeldung Um an der Beschaffung teilnehmen zu können, wird der Lieferant automatisch auf seine Anwesenheit im Register der "Bestechungsnehmer" überprüft. Bei positivem Ergebnis der Prüfung kann sich das Unternehmen nicht zur Teilnahme an der Auktion anmelden.

Damit endet unsere Kurzgeschichte über die Möglichkeiten des EIS. Wenn sich Ihr Unternehmen an der Beschaffung beteiligen wird, raten Ihnen die Experten der Kreditversicherungsagentur, sich ein wenig Zeit zu nehmen, um sich mit den Möglichkeiten des EIS vertraut zu machen. Die einfache und intuitive Benutzeroberfläche des Systems bereitet selbst Anfängern keine Schwierigkeiten.
Aber wenn Sie dafür keine Zeit haben, denken Sie daran - Sie können sich immer anvertrauen

Mal sehen, was ein einheitliches Informationssystem im Bereich Beschaffung ist. Grob gesagt ist dies eine einzige Basis, von der aus die Bildung des öffentlichen Beschaffungswesens in Russland erfolgt.

Um ein gutes Ergebnis zu erzielen und die richtigen Verträge zu finden, müssen Sie es richtig verwenden und wissen, was genau und wie Sie es während der Arbeit verwenden. Kommen wir zu den grundlegenden Informationen über das EIS: Wozu dient es und wie wird es verwendet?

2. Was ist ein EIS

UIS steht für Unified Information System. Seine offizielle Website wurde für die vollwertige Arbeit zwischen dem Vertragsbeschaffungssystem und der Beschaffung einzelner Spezialisierungen wie Waren, Dienstleistungen oder Arbeiten erstellt. Darüber hinaus wird es verwendet, um die gesammelte Datenbank vergangener, aktueller und zukünftiger Einkäufe zu erstellen und zu speichern.

In Bezug auf das Gesetz wird das Verfahren zum Posten von Informationen in einem Informationssystem durch das Gesetz vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ „Über das Vertragssystem im Bereich der Beschaffung für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ und ein ähnliches Gesetz vom Juli geregelt 18, 2011 Nr. 223-FZ „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen“ und viele Verordnungen.

Laut Gesetz ist ein Informationssystem im Bereich der Auftragsvergabe ein Satz von Informationen, die in Dokumenten, technologischen Entwicklungen und anderen technischen Geräten enthalten sind, die die Bildung, Verarbeitung, Speicherung solcher Informationen sowie deren Bereitstellung durch den Beamten vereinfachen Website eines einheitlichen Informationssystems im Internet.

3. Offizielle Website zakupki.gov

Ab dem 1. Januar 2016 wurde in Russland anstelle der alten Website für Bestellungen über die Lieferung von Waren und die Verarbeitungsdokumentation für die durchgeführten Arbeiten und erbrachten Dienstleistungen eine neue Struktur eingeführt - ein einheitliches Informationssystem im Bereich Beschaffung.

Sie hat sich ein globales Ziel gesetzt. Nämlich die Gestaltung eines Informationssystems zur Erhöhung der Transparenz bei der Durchführung der öffentlichen Versorgung. Als Ergebnis erhält man ein vorgefertigtes Vertragssystem, das vom Beginn der Auftragserstellung bis zum Ende seiner vollständigen Umsetzung und Veröffentlichung funktioniert.

Die Daten, die für die Verarbeitung durch das Informationssystem verwendet werden, stehen jedermann in vollem Umfang zur Verfügung, mit Ausnahme der Informationen, die einem staatlichen Vorabauskunftsverbot unterliegen. Die Informationen werden völlig kostenlos zur Verfügung gestellt. Und jeder Vertreter verpflichtet sich, es vollständig und in Übereinstimmung mit zuverlässigen Daten auszustellen.

Entwickelt und steuert das Konzept und die funktionalen Anforderungen für das Informationssystem der staatlichen Stelle - MED. Die Bundeskasse wiederum entwickelt und betreibt das System, kontrolliert dadurch dessen ordnungsgemäßen Betrieb und beseitigt Störungen.

Zunächst wurde die Bildung des EIS im Beschaffungsbereich zwischen mehreren Optionen geprüft:

erstellen Sie es basierend auf der alten Version;

Erstellen Sie ein System von Grund auf neu.

Um Geld aus dem Budget zu sparen, wurde beschlossen, ein System auf der Grundlage eines bestehenden zu bauen, aber eine Reihe von Änderungen daran vorzunehmen. Ein weiterer Vorteil dieser Option ist, dass die Adresse gleich bleibt und Menschen und Kunden keinen neuen Ort suchen und auch studieren müssen. Der Link zur Website blieb - www.zakupki.gov.ru.

In Bezug auf Teil 7 von Artikel 4 von 44-FZ, dem Thema und kommunale Organisationen können sich ändern und haben das Recht, regionale und kommunale Informationssysteme im Bereich Beschaffung zu schaffen, die in ein einziges Informationssystem integriert sind.

Allerdings, wenn es gibt Verschiedene Optionen Platzierung von Informationen auf der Website des Subjekts und der UIS, der erste Platz wird den Informationen eingeräumt, die in einem einzigen Informationssystem veröffentlicht werden. Diese. Für Lieferanten bedeutet dies, dass für die Suche nach Informationen über laufende öffentliche Beschaffungen sowohl im Rahmen von 44-FZ als auch 223-FZ die Funktionalität des UIS ausreichen wird. Neben diesem System gibt es jedoch auch kostenpflichtige Quellen, die von fast allen Fachleuten im Bereich Ausschreibungen nicht umsonst genutzt werden - spezialisierte Suchprogramme und Beschaffungsdatenbanken verfügen über bequemere und informativere Suchfunktionen sowie Zusatzfunktionenüber die Automatisierung von Prozessen und das Versenden neuer Benachrichtigungen.

4. Welche Art von Informationen sind in einem einzelnen Informationssystem verfügbar?

Unter Berücksichtigung von Teil 3 von Artikel 4 von 44-FZ sollte das UIS Folgendes enthalten:

Unterlagen zu geplanten Anschaffungen (ab 01.02.2017);

Beschaffungsfahrpläne mit vorläufigen Produktionskennzahlen (ab 01.02.2017);

Daten zur Aktivierung der festgelegten Beschaffungsaufgaben (ab 01.02.2017);

Informationen sowohl über Verträge und Beschränkungen als auch über die Reduzierung minderwertiger Waren, die bereits aus dem Ausland geliefert werden können oder von diesen Unternehmen durchgeführt werden, die bereits Vereinbarungen über die gegenseitige Einhaltung von Anforderungen beim Abschluss eines Kaufs getroffen haben als die Bedingungen für ihre Verwendung innerhalb des nationalen Regimes;

Beschaffungs- und Datenverarbeitungsinformationen;

Informationsbank der mit Kunden abgeschlossenen Verträge;

ein Verzeichnis von Lieferanten (Auftragnehmer, Ausführende), die die Ausführung des Auftrags in böser Absicht behandeln;

Bibliothek von Standardverträgen;

eine Liste internationaler Finanzorganisationen, die in Übereinstimmung mit internationalen Verträgen errichtet wurden, denen sie beigetreten ist russische Föderation, sowie internationale Finanzorganisationen, mit denen die Russische Föderation internationale Abkommen geschlossen hat;

Ergebnisse der Beschaffungsüberwachung, Prüfung im Bereich Beschaffung sowie Kontrolle im Bereich Beschaffung;

Kataloge von Waren, Werken, Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf;

Register der Bankgarantien;

Informationen über die Preise von Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen, die auf den Warenmärkten zur Deckung des staatlichen und kommunalen Bedarfs beschafft werden, sowie über Preisanfragen für Waren, Bauarbeiten und Dienstleistungen, die von Kunden gestellt werden;

andere Informationen und Dokumente, deren Platzierung in einem einzigen Informationssystem durch 44-FZ, Bundesgesetz vom 18. Juli 2011 Nr. 223-FZ "Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen durch bestimmte Arten von juristischen Personen" vorgesehen ist " (im Folgenden 223-FZ) und in Übereinstimmung mit ihnen andere normative Rechtsakte erlassen.

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5. Was gibt das EIS

Zakupki.gov hat die folgende Funktionalität:

Registrierung und Platzierung von Informationen durch Interaktion des EIS mit verschiedenen Suchmaschinen, mit deren Hilfe das im EIS erstellte Büro nicht mehr eingegeben werden muss;

Kontrolle von Informationen sowie von Informationsblöcken, die der Verteilung im EIS unterliegen, durch Interaktion mit anderen Informationssystemen;

die Möglichkeit, OKPD 2 und OKVED 2 für die Suche zu verwenden, jedoch ist der Suchfilter nach Statistikcodes sehr schwierig zu implementieren;

die Verkörperung aller Möglichkeiten der vorgestellten Funktionalität für die Bundesgesellschaft zur Verbesserung kleiner und mittlerer Unternehmen;

umfangreich Funktionalität für Kontrollgruppe und Revisionsstellen;

die Nutzung der bisher uneingeschränkt verbesserten Möglichkeit der elektronischen Signatur zur Ausführung elektronischer Dokumente;

Einreichung eines Antrags auf Prüfung beim Lieferanten (Ausführender, Auftragnehmer) unter Verwendung der elektronischen Version.

6. Vorteile des ENI

Das Einheitliche Informationssystem unterscheidet sich grundlegend von seinem Vorgänger - der Website des öffentlichen Beschaffungswesens, dies ist die bestmögliche Automatisierung des Beschaffungsprozesses von der Veröffentlichung einer Bekanntmachung bis zur Ausführung von Verträgen und der Zusammenfassung. Absolut alle im System erfassten Daten werden automatisch verarbeitet, und das erforderliche Reporting baut auf ihrer Grundlage auf. Das gesamte Dokumentationssystem wird auf der Website öffentlich zugänglich gemacht.

Das EIS steht in engem Kontakt mit anderen regionalen Informationssystemen und elektronische Plattformen, was zu einem einzigen Informationsraum führt.

Ein gewichtiges Argument ist die Tatsache, dass Beschaffungs- und Ablaufpläne im EIS (ab 1.1.) nur noch in strukturierter (maschineller) Form eingestellt werden. Diese Innovation maximiert die Möglichkeiten mit Standard-Suchanfragen, wie z Suchmaschine Yandex oder Google.

Auf der vorherigen Website zum öffentlichen Beschaffungswesen wurden diese Dokumente gescannt, was es Lieferanten und anderen interessierten Bürgern nicht ermöglichte, nach den benötigten Informationen zu suchen. Diese Innovation ermöglicht es Anbietern, die Nachfrage der Kunden nach bestehenden Waren, Bauleistungen oder Dienstleistungen zu antizipieren und einen langfristigen Plan für die Beteiligung an Käufen zu erstellen.

Die Ersteller führten auch analytische Arbeiten durch, wodurch die Leistung und Fehlertoleranz des UIS erhöht, die Suchfunktionen verbessert, ein Konstruktor mit verschiedenen Suchschemata hinzugefügt und die Benutzerseite optimiert wurden. Die Systemoberfläche hat ein neues und farbenfrohes Aussehen erhalten. Der gesamte Funktionsumfang steht den Nutzern seit dem 1. Januar 2017 zur Verfügung.

Gesetzliche Regelung der Arbeit des EIS

Im russischen Gesetzesdokument Nr. 44-FZ und in Regierungsbeschlüssen vom 30. September 2014 Nr. 996 „Über die Umverteilung der Unternehmensführung zwischen dem Wirtschaftsministerium und dem Finanzministerium bei der Bildung der UIS“ und vom Januar 23, 2015 Nr. 36 „Über das Verfahren und die Zeit zur Umsetzung aller Möglichkeiten des UIS“ werden die Anforderungen an die Verwaltung und Umsetzung der Idee des UIS ausreichend detailliert beschrieben.

7. UIS und behördliche Anordnung

Neu den gesetzlichen Rahmen, einschließlich Hrsg. 44-FZ, sieht die Möglichkeit vor, ein einheitliches Informationssystem zu schaffen, das eine detaillierte Informationsbasis haben sollte, einschließlich aller Phasen der Vertragsabwicklung für alle Dokumente, denen nach Erhalt zugeordnet wurde.

Die Entwickler dieses staatlichen Dokuments, nämlich des EIS, legen fest, dass es sich um ein Instrument zur Erhebung von Daten im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens handeln wird. Darüber hinaus kontrolliert er gegenseitig verfügbare Daten zur Beschaffung in verschiedenen Dokumenten (z. B. die Übereinstimmung von Informationen im Zeitplan und im Beschaffungsplan).

Darüber hinaus ist geplant, dem EIS weitere ziemlich wichtige Informationen zu jedem Einkauf hinzuzufügen, wie z. , ein Beschwerderegister bei Regulierungsbehörden sowie eine Mustervertragsdatenbank. Darüber hinaus wird das UIS, wie von den Entwicklern konzipiert, Waren- und Dienstleistungskataloge für den staatlichen und kommunalen Bedarf sowie ein „Modul zur Ermittlung des durchschnittlichen Marktpreises für Waren und Dienstleistungen“ beinhalten. Die Möglichkeit der Auswahl „öffentlicher Diskussionen“ ist entstanden, wodurch das Prinzip der staatlichen Kontrolle über die Beschaffung verkörpert werden soll.

Regionale und kommunale Behörden haben das Recht, eigene separate Informationssysteme für das öffentliche Beschaffungswesen zu schaffen, während Daten aus anderen IS, um eine "gesetzliche Erlaubnis" zu erhalten, automatisch in ein UIS des Bundes reformiert werden müssen. Hierauf müssen Integratoren achten, denn es ist möglich, dass sich in einer schwierigen Zeit für das IT-Business die Chance ergibt, einen Kunden in diesem Bereich zu gewinnen.

Als Regulierungsbehörde sollte das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung die Anforderungen an das UIS bilden.

8. Videoanleitung zum Arbeiten mit dem EIS

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Die vorrangige Form der öffentlichen Beschaffung ist die elektronische. Dies setzt voraus, dass der gesamte Beschaffungsprozess von der Beschaffungsplanung bis zum Vertragsabschluss elektronisch erfolgt. Dieser Prozess wird durch das EIS – ein einheitliches Informationssystem im Beschaffungsbereich – bereitgestellt. Das Bundesgesetz Nr. 44-FZ definiert es als „eine Reihe von Informationen, die in Datenbanken, Informationstechnologien und technischen Mitteln enthalten sind, die die Bildung, Verarbeitung, Speicherung solcher Informationen sowie ihre Bereitstellung über die offizielle Website eines einheitlichen Informationssystems gewährleisten im Internet." Offiziell hat dieses System seine Arbeit am 1. Januar 2016 aufgenommen, seine Internetadresse lautet www.zakupki.gov.ru.

Einfach ausgedrückt ist das EIS des öffentlichen Beschaffungswesens eine bundesweite Seite, die eine Vielzahl von Informationen zur Organisation und Durchführung von Beschaffungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf enthält. Der Zweck der Schaffung eines solchen Systems besteht darin, die Transparenz der Beschaffung zu erhöhen: Alle im System enthaltenen Informationen sind offen (mit Ausnahme derjenigen, die ein Staatsgeheimnis sind). Das Gesetz erlaubt es den Subjekten der Russischen Föderation und den Kommunen, regionale und kommunale Informationssysteme zu erstellen, aber alle müssen in das EIS integriert werden. Gleichzeitig haben die im EIS eingestellten Informationen vorrangigen Charakter.

Das Vorhandensein eines einheitlichen Informationssystems im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens erleichtert die Suche nach Informationen über das öffentliche Beschaffungswesen für Lieferanten erheblich, da die EIS-Website Beschaffungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf in ganz Russland enthält.

Welche Informationen enthält das EIS

Das einheitliche Informationssystem für das öffentliche Beschaffungswesen enthält riesige Mengen an Informationen über das öffentliche Beschaffungswesen. Dies sind Pläne, Listen öffentlicher Beschaffungen, Informationen zu deren Umsetzung (seit 01.01.2017), Informationen zur Beschaffung, ein Vertragsregister, ein Register unseriöser Lieferanten, ein Register der Bankgarantien, ein Register von Beschwerden, Inspektionen und ihre Ergebnisse. Außerdem gibt es Standardverträge, Regelungen und vieles mehr.

UIS-Funktionalität heute

Das einheitliche Informationssystem im öffentlichen Beschaffungswesen bietet:

• - Sammlung und Platzierung in öffentlicher Zugang Informationen zum öffentlichen Beschaffungswesen;
• - Kontrolle der im System abgelegten Informationen und Dokumente;
• - Übergang zur Verwendung von OKPD2 und OKVED2;
• - Verwendung verstärkter unqualifizierter ES;

Der Unterschied zwischen einem einheitlichen Informationssystem und dem OOS

Das UIS für das öffentliche Beschaffungswesen wurde auf der Grundlage der offiziellen allrussischen Website für das öffentliche Beschaffungswesen erstellt. Es weist jedoch eine Reihe signifikanter Unterschiede auf.

Der Hauptunterschied liegt in der maximalen Automatisierung des gesamten Beschaffungsprozesses. Alle Daten, von der Meldung bis zur Vertragsabwicklung, werden automatisiert verarbeitet, woraus die Bildung des notwendigen Reportings resultiert.

EIS ist mit anderen Informationssystemen integriert und bietet seinen Benutzern maximale Informationen.

Auch ein netter Vorteil ist die Verbesserung technische Arbeit System, verbesserte Leistung und Fehlertoleranz, optimierte Suche.

Die Arbeit in einem einheitlichen Informationssystem des öffentlichen Beschaffungswesens ist für alle staatlichen und kommunalen Auftraggeber verpflichtend.

Der EIS User Guide für 44-FZ ist eine Schritt-für-Schritt-Anleitung, die Kunden und Lieferanten beim Umgang mit den Tools der sogenannten „Offiziellen Vergabe-Website“ unterstützt. Jeden Tag lösen Kunden darin viele Aufgaben: von der Veröffentlichung von Einkäufen bis zum Ausfüllen des Vertragsregisters. In dem Artikel können Sie herunterladen Schritt für Schritt Anweisungen zur Lösung von Problemen im EIS.

Wir haben bereits darüber gesprochen. Darauf kann weder der Kunde noch der Lieferant verzichten. Um den Besuchern der Website zu helfen, die Tools zu verstehen, wurden Benutzerhandbücher erstellt. Sie enthalten Schritt-für-Schritt-Anleitungen zur Durchführung bestimmter Aktionen. Beispielsweise werden diese Dokumente den Kunden auffordern, oder. An den Lieferanten – oder wie man die Gegenpartei mit prüft. Darüber hinaus beschreiben die Anweisungen die Funktionalität sowohl des offenen als auch des geschlossenen Teils des einheitlichen Informationssystems.

Wo zu suchen

Jede Bedienungsanleitung für EIS 223 FZ oder 44 FZ ist in einem speziellen Abschnitt gespeichert. Um darauf einzugehen Startseite, gehen Sie zum Abschnitt "Dokumente".

Dann müssen Sie die Registerkarte öffnen: "Materialien für die Arbeit im EIS".

Die Materialien sind in Rubriken gruppiert. Für jedes gibt es einen separaten Link, was das Auffinden und Lernen erleichtert. Um Anweisungen zu finden, klicken Sie auf den Abschnitt: "Benutzerhandbuch".

Diese Materialien sind nach Gesetzen (44-FZ oder 223-FZ), nach Zielen und Teilen des EIS gruppiert.

Wie benutzt man

Alle Leitfäden stehen im PDF-Format zum Download bereit. Zum Öffnen benötigen Sie ein beliebiges Programm, das dieses Format lesen kann. Zum Beispiel kostenlos Adobe Acrobat Leser.

Nachfolgend können Sie die wichtigsten Anleitungen herunterladen.

Auch Nachschlagewerke zur Arbeit mit dem System ändern sich: Alte werden bearbeitet, neue kommen hinzu. Beispielsweise wurden aufgrund von Änderungen im Vertragssystem am 2. Juli 2018 fast alle Dokumente aktualisiert. In jedem Fall ist es ratsam, darauf zu achten, dass Sie die aktuelle Version des Handbuchs verwenden. Nachfolgend können Sie die Handbücher unter Berücksichtigung der am 01.07.2018 in Kraft getretenen Änderungen herunterladen.